西安高新区GEP核算项目成果正式发布

2019年8月29日,由中国共产党Xi市委员会和Xi市人民政府、Xi市财政局、Xi市科技局、Xi市投资合作局、Xi高新技术产业开发区管理委员会和青科集团主办的2019年全球风险投资峰会在Xi高新技术国际会议中心举行。在本次论坛上,由Xi高新区管理委员会委托、中国科学院科技战略咨询研究所和Xi创新发展研究所联合开展的Xi高新区生态系统总产值(GEP)核算项目成果正式发布。

region是一个由社会、经济和自然元素组成的复合系统。经济系统以国内生产总值(国内总产值)衡量,社会系统以人类发展指数(社会发展指数)衡量,而自然系统为人类生存和发展提供环境条件,但缺乏对自然生态系统为人类提供的指标进行评估。GEP是生态系统提供的最终产品和服务的总价值,也是生态系统为人类福祉和可持续经济和社会发展提供的最终产品和服务的总价值。GEP由三部分组成:供给服务价值、调节服务价值和文化服务价值。

Xi安高新区是Xi安第一个开展GEP会计的地区,也是中国第一个开展GEP会计的高新区。GEP会计是贯彻Xi总书记“绿水青山是金山银山”的思想,贯彻中央生态文明建设目标“一法两制”评估的必然要求。这也是促进实现高质量发展的必然要求。Xi高新区的建成和扩建,也必然要求计算生态账户,协调整个区域的发展。

中国科学院科技战略咨询研究所和Xi安创新发展研究所受Xi安高新区委托,承担Xi安高新区GEP 2015年和2018年的会计工作。运用国际公认的会计框架,借鉴国内主流会计方法体系,结合高新技术产业和可持续发展领域的研究积累,构建了一套符合高新区特点的会计指标体系。在高新区管委会各部门的充分合作下,获得了丰富的统计监测数据,涵盖了生态环境和社会经济领域的各个方面。经过大量的科学分析、计算、测试和论证,结合实地调研,计算出Xi高新区生态系统国内生产总值的数量和结构特征。

结果显示:

1。就总量而言,2015年高新区GEP为13.6亿元,2018年增至189.5亿元。从土地角度看,2015年Xi高新区单位面积GEP为880万元/平方公里,2018年增至1757万元/平方公里,2015年至2018年几乎翻了一番。

结论1:2018年Xi高新区GEP平均水平明显高于全国平均水平和陕西平均水平。这表明,Xi高新区作为工业功能区,在追求经济快速增长的同时,保持了生态环境保护的底线。通过五通绿化、水质改善、空气处理、休闲绿道建设等一系列具体行动,实现了经济与生态环境的协调发展。

2。在GEP高新区生态服务类型构成中,2018年生态服务价值为23.75亿元,占GEP的12%;监管服务价值46.54亿元,占GEP的25%。文化服务价值119亿元,占GEP的63%。

结论2:生态文化旅游收入持续高速增长,凸显高新区生态经济增长的巨大潜力。规范服务价值比重从2015年的9%上升到2018年的25%,这不仅证实了高新区在不断改善生态环境方面取得的显著成效,也对保护、恢复和利用生态环境提出了更高的要求

首先,探索实现生态产品价值的途径,促进GEP向国内生产总值的转化。扩大和加强生态旅游产业,结合高新区新主办区的特点,探索和创建以地方休闲旅游为主体的生态旅游产业。在生态农业发展中,2018年高新区森林生态系统的比重将达到65%,但林产品价值仅占生态产品价值的1%。未来有巨大的潜力。建议在不侵犯生态系统调节服务功能的前提下,丰富林产品类型,大力开发林产品价值。同时,努力搭建高端农产品研发展示平台,实现三大产业融合。

第二,严格保护、修复和更新秦岭生态环境,实现更绿的水、更绿的山、更美丽的高新区。严格遵守生态保护三线要求,严格执行新修订的秦岭生态环境保护条例,严格控制建设开发范围,根据各区域主要功能定位选择差异化发展模式。秦岭地区将采取围栏保护、退耕还林、植树造林、水土保持等措施,提高植被覆盖率,不断改善生态环境。开始建立生态环境补偿机制。

第三,系统构建Xi高新区生态文明管理机制。

1。建立定期的GEP会计机制,围绕GEP会计的需要制定年度工作目标,并将具体的GEP指标分解为相关部门的年度工作任务。

2。推动Xi高新区建立国内生产总值和GEP双核算、双评价、双考核的长效工作机制,率先在全市、全省乃至全国高新区实施生态文明第一示范区的重点工作,包括将GEP纳入发展规划、重大项目决策、建立国内生产总值和GEP双促进项目清单。

3。将经济社会发展和生态环境保护作为一个整体,构建综合衡量Xi高新区绿色发展绩效的指标体系,建立高新区“规划-建设-运行”和“经济系统-社会系统-生态系统”不同发展阶段指标的关联和回溯机制,发现问题的根源,提出解决方案,指导具体工作,包括评价指标体系、GEP推进路径、政策项目生态经济影响评价、资源环境承载力监测预警。